Учредительный Круг, который прошёл в Москве в зале церковных соборов храма Христа Спасителя, собрал вместе представителей одиннадцати войсковых казачьих обществ, входящих в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, и представителей казачьих организаций Крыма и Севастополя. В работе Круга приняли участие делегаты от округов Всевеликого войска Донского из Астраханской, Волгоградской, Ростовской областей и Республики Калмыкия. Делегацию возглавил атаман Всевеликого войска Донского казачий генерал В.Г. Гончаров. От Городского казачьего общества «Станица Урюпинская» в состав делегации входил атаман Ю.Н.Хорошеньков.
Заседанию учредительного Круга предшествовал молебен, который отслужил руководитель Синодального комитета Русской православной церкви по взаимодействию с казачеством, митрополит Ставропольский и Невинномысский Кирилл.
Открыл работу Круга атаман Иркутского казачьего войска Николай Иванович Шахов. Он проинформировал делегатов о том, что во всех войсковых казачьих обществах прошли Круги, на которых выборные казаки приняли решение об учреждении и вхождении в состав Всероссийского казачьего общества.
В качестве почётных гостей в работе учредительного Круга приняли участие: председатель Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества А.Д. Беглов, заместитель председателя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко, помощник Президента Российской Федерации И.Е. Левитин, председатель Следственного комитета Российской Федерации А.И. Бастрыкин, начальник управления Президента Российской Федерации по внутренней политике А.В. Ярин, руководитель Федерального агентства по делам национальностей И.В. Баринов, первый заместитель министра внутренних дел Российской Федерации А.В. Горовой.
Приступая к работе, казаки избрали председательствующим атамана Кубанского казачьего войска, председателя Совета атаманов войсковых казачьих обществ России казачьего генерала Н.А. Долуду
От имени Президента Российской Федерации В.В. Путина участников Круга поприветствовал помощник главы государства И.Е. Левитин. В приветствии Президента страны был подчёркнут высокий символизм того факта, что учредительный Круг проходит в стенах храма Христа Спасителя, который является одним из главных духовных центров Москвы и всей России, ведь приверженность канонам православия и непреходящим ценностям патриотизма на протяжении столетий определяло мировоззрение казаков, являлось прочным фундаментом, на котором строилась их жизнь, уникальные обычаи и уклад. И.Е. Левитин также отметил, что сегодня, благодаря инициативной деятельной позиции общественных организаций, волонтёров и неравнодушных граждан, поддержке органов власти и Русской православной церкви, казачество не только возрождается, но и становится все более значимой конструктивной и созидательной силой.
Руководитель Синодального комитета Русской православной церкви по взаимодействию с казачеством митрополит Кирилл передал казакам благословение патриарха Московского и всея Руси Кирилла, который просил напомнить, что испокон веков казаки радели за Отечество и веру православную, гнали врага со своей земли, обустраивали мирную хозяйственную жизнь, держали традиционный казачий уклад, почитали родителей и поднимали детей – и всё это с именем Бога на устах. Крепкие духовные традиции, по словам митрополита Кирилла, налагают высокую ответственность и на нынешнее поколение казаков.
Обращаясь к присутствующим, председатель Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества А.Д. Беглов отметил, что всё казачество России долго шло к этому Кругу: девять лет назад по поручению Президента страны был создан Совет по делам казачества, который все эти годы решал самые разные задачи. Так, с 2009 года при участии Совета по делам казачества и представителей войсковых казачьих обществ были внесены изменения в пять федеральных законов, инициировано 46 указов, 15 распоряжений и 25 поручений Президента Российской Федерации, 10 постановлений и 20 распоряжений Правительства Российской Федерации. А.Д. Беглов подчеркнул, что всё это стало возможным благодаря поддержке Русской православной церкви и лично святейшего Патриарха Кирилла, который, будучи в Новочеркасске, взял под свой омофор всё российское казачество.
Руководитель Федерального агентства по делам национальностей И.В. Баринов, обращаясь к участникам Круга, подчеркнул, что без казаков Россия была бы совсем другой страной: казаки сыграли выдающуюся роль в истории страны, оберегая её рубежи, открывая и осваивая новые земли, они стали одним из символов России, а богатая казачья культура стала частью российской культуры. В настоящее время выстроена система казачьих обществ, насчитывающая почти 200 тысяч казаков; выработаны и успешно реализуются механизмы привлечения казаков к несению государственной и иной службы. Казаки успешно служат в рядах Вооружённых сил Российской Федерации, участвуют в составе казачьих дружин в обеспечении общественного порядка, защите государственной границы, в мероприятиях, направленных на обеспечение экологической безопасности, охране лесов, объектов животного мира и водных ресурсов, действуют казачьи противопожарные дружины. По мнению И.В. Баринова, эта система никогда не станет завершённой без общероссийской казачьей организации, которая включит в себя все существующие казачьи общества.
Пользуясь случаем, первый заместитель министра внутренних дел Российской Федерации А.В. Горовой поблагодарил участников Круга за ту работу, которую представители войсковых казачьих обществ совместно с сотрудниками территориальных подразделений МВД России ведут в своих регионах. По итогам девяти месяцев текущего года, по статистике МВД России, в охране общественного порядка было задействовано более 86 тысяч казаков, задержано с участием казаков более 2 тысяч преступников, пресечено 25 тысяч административных правонарушений. По словам А.В. Горового, МВД России дало высокую оценку работе казачьих дружин в период проведения выборов Президента Российской Федерации и мероприятий Чемпионата мира по футболу.
В ходе первого этапа работы учредительного Круга выборные казаки избрали лиц, ответственных за подсчёт голосов, за ведение протокола, утвердили регламент работы и повестку дня работы Круга. Затем был заслушан доклад атамана Кубанского казачьего войска Н.А. Долуды о создании Всероссийского казачьего общества. В ходе доклада председательствующего, выборные казаки были проинформированы о работе, которая в течение последнего года была проведена в войсковых казачьих обществах. Участники Круга единогласно поддержали создание Всероссийского казачьего общества.
Затем Н.А. Долуда довёл до участников Круга информацию о работе над Уставом Всероссийского казачьего общества. В том числе, о полученных из войсковых казачьих обществ поправках к проекту документа, которые накануне были рассмотрены Советом атаманов войсковых казачьих обществ России и нашли отражение в рассматриваемом Уставе. Документ также получил одобрение большинства участников Круга. Как отметил Н.А. Долуда, теперь Устав направят для согласования в Правовое управление Администрации Президента Российской Федерации, где ему будет дана правовая оценка. Затем этот документ будет представлен главе государства для утверждения, после чего - в Министерство юстиции Российской Федерации для регистрации. Факт регистрации Устава будет считаться началом функционирования Всероссийского казачьего общества, после которого, согласно Уставу, указом Президента Российской Федерации будет назначен атаман. Предполагается, что срок полномочий атамана Всероссийского казачьего общества составит шесть лет.
Затем выборные казаки утвердили количественный состав и структуру органов управления Всероссийского казачьего общества. Согласно Уставу, высшим органом является Круг, который собирается не реже, чем один раз в три года. В периоды между заседаниями Кругов управление Всероссийским казачьим обществом осуществляют Совет атаманов и правление, в состав которых войдут представители всех войсковых казачьих обществ.
Делегатами учредительного Круга принято решение внести изменение в изначальную редакцию Устава в части полномочий атамана Всероссийского казачьего общества по формированию контрольно-ревизионной комиссии. Эти полномочия переданы Совету атаманов Всероссийского казачьего общества.
Кроме того, выборные казаки утвердили количественный состав и структуру ряда совещательных органов – Казачьего суда, Совета стариков, Совета по взаимодействию с религиозными организациями.
В завершение работы учредительного Круга перед выборными казаками выступил Государственный академический Кубанский казачий хор и Государственный ансамбль песни и пляски Донских казаков имени Анатолия Квасова, которые были тепло встречены всеми участниками Круга.